直击两会：陕西省省长赵正永作政府工作报告

 省长赵正永代表省人民政府向大会作政府工作报告

　　陕西省第十一届人民代表大会第五次会议今天（1月12日）隆重开幕，陕西省省长赵正永向大会作政府工作报告。

　　以下为报告实录：

　　现在，我代表省人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请省政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、四次会议确定的目标任务执行情况

　　2011年，我们紧紧围绕科学发展、富民强省的主题和加快转变经济发展方式的主线，积极应对宏观经济环境趋紧的影响，加大解决突出问题的力度，顺利实现了“十二五”开局之年稳健起步、首战报捷的预期目标。预计实现生产总值1.2万亿元，增长13.8％；完成财政总收入2577.97亿元，同口径增长28.27％；完成财政总支出2928.85亿元，增长32％；完成全社会固定资产投资l万亿元，增长30％；城镇新增就业41.1万人、失业再就业15.8万人，登记失业率3.6％；城镇居民人均可支配收入达到18200元，增长16％；农民人均纯收入达到5000元，增长20％以上；城乡居民储蓄余额9005亿元，增长12.7％；万元GDP能耗下降3.5％，主要污染物排放基本完成削减任务。

　　一年来，我们主要做了以下几项工作：

　　(一)坚持调整结构与扩大投资并举，努力保持经济的持续增长。

　　一是加强经济活动的组织协调，确保工业平稳较快增长。加大煤电油运调节力度，出台政策减免先进装备制造业企业税负和促进军民融合产业发展，推进新兴产业加速成长，加快淘汰落后产能，投资千亿元改造传统产业，规模以上工业实现增加值5400亿元，增长17.8％。

　　二是积极破解信贷规模收缩和项目核准门槛提高等难题，全力抓好重点项目建设。银行新增融资2300亿元，资本市场和债券融资规模超过350亿元，民间投资占固定资产投资的比重提高到50％以上，保证了在建和必开工项目的需要。高速公路通车里程达3800公里，西安咸阳机场扩建工程基本完工和西安地铁二号线通车运营，成为陕西发展阶段的新标志。

　　三是全面启动现代农业产业基地和示范园区建设，促进农业稳定增长。实施陕北沟道造地，加快发展龙头企业和农民专业合作社，积极推进土地流转。全省粮食总产1195万吨，连续八年获得丰收。水果总产1332万吨。蔬菜总产1453万吨，生猪存栏880万头，蛋、奶产量分别增长6.9％和4％。

　　四是强力推进统筹科技资源改革，提升科技对经济增长的驱动力。出台政策支持高新区发展，健全企业研发机构，向中小企业派出100名首席工程师，加快省科技资源中心建设，促进科技成果就地转化，全省专利申请量达3.1万件，其中发明专利1.2万件，技术合同交易额首次突破200万亿元。

　　(二)成功举办西安世界园艺博览会，大力促进现代服务业发展。

　　全省人民积极参与，西安市精心组织，举办了一届有创意、有特色、水平高、影响大的世界园艺博览会，开园178天安全平稳、高潮迭起，入园人数突破1500万人次，向海内外全面展示了陕西开发开放、绿色低碳的新形象，极大增强了全省人民的信心和自豪感。借力世园会，全省文化、旅游、餐饮、商贸等产业的收入大幅增长。西安咸阳机场客流增长跃居全国前列，西安各大宾馆入住率连续保持在95％以上。全省全年接待境内外游客1.84亿人次，旅游总收入1325亿元，分别增长26.3％和34.7％。文化产业实现增加值372亿元，增长30.2％，占GDP的比重达3％。全省社会消费品零售总额3730亿元，增长18.5％。

　　(三)精心实施关中—天水经济区规划，加快推进全省区域协调发展。

　　我们确定年度工作重点推进规划实施，与国家10个部委和甘肃省签署了共建规划区的战略合作协议。我们调整了西咸新区开发模式，确定了“一区五城”现代田园城市的空间布局，年内引进项目16个，总投资1610亿元，呈现出“五龙舞西咸、五城争变化”的格局。我们坚持分类指导、一市一策，深化区域发展战略，省财政每年安排36.5亿元专项资金，支持榆林持续发展、延安城乡统筹发展、铜川资源型城市转型发展、陕南三市循环发展、宝鸡建设副中心城市和杨凌建设全国农业科技创新城市，形成了各市区竞相发展的新局面。我们以31个重点示范镇为抓手，采取社区式规划、专项资金扶持、用地指标倾斜、专业干部驻镇包抓等方式，加快建设农民幸福家园，现已开工468个项目，完成投资50亿元。全年农村居民进城落户115万人，全省城镇化率达到47％。

　　(四)实施了全省人民多年期盼想办的大事，奠定了陕西可持续发展的基础。

　　我们全面启动了五大体系、十大工程建设，掀起了陕西历史上又一次水利建设高潮。渭河全线综合治理工程建设进度超过预期，累计投资42亿元，堤防加固已完成190公里，占总规划的38％，沿线大中城市生态景观带初步形成，去年战胜了30年一遇的渭河洪水。榆林王圪堵和延安南沟门水库开始蓄水，东庄水库前期工作正在抓紧进行，引汉济渭工程全线开工。

　　我们实施了历史上前所未有的陕南、陕北避灾扶贫十年搬迁规划，已开工建设集中安置点800个，完成陕南搬迁3.8万户、15.2万人，陕北搬迁1.8万户、7.8万人。搬迁不增加群众负担，尽力做到搬得出、稳得住、能致富的做法，得到了广大群众和专家、媒体的肯定。

　　我们按照城镇总户数23％的保障面，解决中低收入特别是低收入群众的住房问题，规划“十二五”期间新建各类保障性住房210万套，去年计划开工44.83万套，由于资金筹措、土地保障和工作措施到位，共开工48.13万套，位居全国前列，有20万户群众搬进新居。